2023年9月14日，美国哈德逊研究所发布《群岛防御2.0》报告，该报告针对中国专门提出“群岛防御2.0”作战概念，旨在强化印太美盟，推动沿一岛链前置部署一支高度分散的精确打击、防空反导等多域作战部队，沿一岛链外延至二岛链、东南亚等地区，部署一支高度机动的空中、网络与电磁力量，并在西太平洋战区建立强大的联盟后勤储备，通过内外联动，对中国形成战略威慑态势。如果威慑失败，则最大程度延长中国实现其战略目标与战时作战目标所需的时间，“使联军能够在必要时动员起来，赢得与中国的持久战”。航天防务现将报告主要内容摘编如下，供参考。

一、适用范围

此次发布的作战概念，是对2017年提出的“群岛防御”作战概念的扩展、更新和完善，被称为“群岛防御2.0”。虽然这项研究主要侧重于美国，但它是在一个国家联盟的范围内进行的，该联盟的核心也包括澳大利亚和日本。此外，群岛防御的概念要求扩大联盟，包括印太地区的其他国家。因此，这项研究对印太地区各国的国防政策制定者和军事领导人也具有重要意义。

群岛防御的最初焦点主要集中在日美同盟上，而群岛防御2.0则将更多的注意力放在支持特定的美国防御战略上。它还适度地扩大了关于空间、网络空间和海底领域竞争的讨论。人们更加注重时间因素，包括战前动员以及群岛防御概念与长期战争前景之间的关系。

群岛防御并不是战略家们可以应用于所有形式的一般战争、对付所有敌人或所有战场的一种通用的作战概念。相反，它关注的是特定的地理区域、特定的对手以及一般或常规战争。

二、作战规则

根据这项研究的评估，作战目标可以通过军事能力得到最好的支持，其规划工作如下:

（1）提高联盟对中国战略的认知和理解；

（2）反映竞争的动态和开放的本质，通过持续分析(例如，通过对军事平衡的净评估)加强联盟的战略规划，其中纳入各种场景、兵棋推演和旨在识别现有和潜在来源的联合/联合实地演习联盟和联盟的优势和劣势；

（3）评估动员能力--在动员过程中，动员活动在多大程度上给中国带来了一定的优势(或劣势)；

（4）对经济战作战进行评估，包括联军对中国的封锁，以及解放军对联盟国家的反封锁，包括切断联盟的海上交通线的努力；

（5）创建一个强有力的战略论述，解决战略的社会层面问题。

第一岛链与第二岛链

三、具体方案

根据其资源和技术水平，实施群岛防御的联盟应:

（1）通过将美军从以远征为主转变为向前部署来加强联盟的防御；

（2）通过更加高度分散的前沿作战部队，减少对大型、易受攻击的陆基和大型水面舰艇的依赖;更多地依赖能够在有争议的环境中进行远程侦察和打击行动的系统;以及主动和被动基地防御的结合，包括打击对手导弹发射架、加固基地、优先防空和导弹防御；

（3）形成高度机动的行动预备队--重点是空中、网络、远程打击和海上力量--能够将军事力量迅速集中到第一和第二岛链沿线的受威胁地区；

（4）强调与空中、海上和信息拒止行动直接相关的能力，以便开展进攻行动；

（5）通过探索(并在适当时采用)可替代性卫星和地面架构来提高美国作战网络的稳健性，并在根据任务类型的命令和指挥官的意图开展行动方面建立世界一流的能力；

（6）建立或加强能够执行跨域任务的地面部队，包括防空和导弹防御、海岸防御和远程精确打击；

（7）部署或加强先进的非常规战争地面部队，特别是在菲律宾和台湾地区，装备最先进的通信和精确制导火箭、火炮、迫击炮和导弹(G-RAM)，并在战时得到联盟的支持使用远程火力；

（8）通过威胁其内部的关键战略军事和经济资产，阻止中国利用其战略纵深的能力；

（9）促进更大的联盟和联盟伙伴合作和互操作性，包括频繁、严格和实际的协同和训练。

群岛作战概念图

联盟的军事目标主要是通过建立有利的军事平衡对中国形成威慑。如果威慑失败，目标是击败中国，并以有利于联盟的条件尽快结束战争。为实现此目的，优先采取下列措施，将对联盟大有助益:

（1）改变美国的防御态势从远征到前沿部署的态势，并随着时间的推移建立前沿基地态势，包括使其基地分布多样化，并在西太平洋战区建立强大的联盟后勤储备，重点是第一岛链；

（2）提高联盟的能力，调动超出西太平洋战区和南亚战区范围的作战力量，优先考虑那些它能迅速发挥作用的力量，如空中、网络、空间和电磁领域的力量；

（3）保留通向第一岛链以外的海上交通线的通道，以支持加固和维持前沿部署的部队，并使有效的封锁和反封锁行动成为可能；

（4）减少对脆弱的大型陆上和海上基地的依赖，特别是第一岛链沿线的基地，同时增强这些能力和系统，使其能够在有争议的环境中开展远程侦察和打击行动，同时加强主动和被动防御，以降低解放军在更大范围内进行有效侦察和攻击的能力；

（5）组建一支机动作战预备队，主要(但不限于)在空中、网络和电磁领域开展行动，能够迅速部署到第一和第二岛链沿线受到威胁的地区；

（6）使中国丧失通过持有关键战略军事和经济资产进行战略纵深开发的能力；

（7）延长中国实现其战时作战和战略目标所需的时间，从而使联军能够在必要时动员起来，赢得持久战。

因此，群岛防御系统要求美国军队沿第一岛链采取向前部署的态势，并辅之以延伸到第二岛链和东南亚的纵深防御。它不可能在短期内完成这一部署，但是需要尽快开始这样做，并随着时间的推移而转变为更注重前瞻性的部署。这将需要解决在面对中国反介入和区域阻绝武器系统时维持前沿部署力量的挑战。

四、结论

报告认为，群岛防御系统并不是威慑中国的灵药，就像北约的常规威慑力量并不能解决莫斯科的民族解放战争和核建设曾经带来的挑战一样。本研究报告提出的倡议也不全面。特别是西太平洋，以及整个印度-太平洋的军事竞争的动态特征，保证了群岛防御2.0，就像它的前身一样，将需要随着时间的推移而进一步调整。

本研究并没有对西太平洋战区现有的军事平衡状况进行详细的评估。因此，它没有作出特别的努力来提出目前可供未来交战方使用的部队的“总数”。它也没有推测盟军在当代与中国的战争中会如何表现。相反，该研究承认，高级决策者和军事领导人几乎无法改变当今的现状。他们最大的影响将在于他们今天所做的决定将如何影响他们的军队的规模，组成，基地的部署，以及大约在未来十年的装备。群岛防御概念为他们提供了一个“配方”，将这些不同的因素结合成一个连贯的防御概念。